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新聞動(dòng)態(tài)

新動(dòng)能催生萬(wàn)億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群 政府基金成重要資金來(lái)源

發(fā)布時(shí)間:2019.08.21 作者: 來(lái)源: 訪問(wèn)人數(shù):1649

作為激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,更大力度培育壯大新動(dòng)能的支持政策將落地。近一個(gè)多月來(lái),中央部委頻頻提及加快布局發(fā)展新動(dòng)能,地方也在密集出臺(tái)專項(xiàng)政策,全國(guó)首部以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的地方性法規(guī)實(shí)施在即。下一步我國(guó)將圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,超前布局未來(lái)前沿產(chǎn)業(yè),培育一批新的百億級(jí)、千億級(jí)甚至萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

在此過(guò)程中,巨量政府基金將成為培育新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)的重要資金來(lái)源,規(guī)模上百甚至上千億的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金將加速啟動(dòng)投資。政策力挺之下,數(shù)十萬(wàn)億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)將蓄勢(shì)崛起,一批百億級(jí)千億級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)或加速涌現(xiàn)。

2018年中國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到16.1%,比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn),新動(dòng)能在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的份量越來(lái)越重。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)比上年增長(zhǎng)28.7%?!靶聞?dòng)能的集聚壯大是支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)前行很重要的動(dòng)力。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華日前表示。

更大力度支持新動(dòng)能的政策還將加速落地。近一個(gè)多月來(lái),中央部委和地方已在頻頻部署。比如,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施,壯大優(yōu)結(jié)構(gòu)促升級(jí)增就業(yè)的新動(dòng)能。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),創(chuàng)造有利條件,催生更多“瞪羚企業(yè)”、新領(lǐng)軍者企業(yè),加快新動(dòng)能培育和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

地方也在積極行動(dòng)。上海市委副書記、市長(zhǎng)應(yīng)勇近日指出,上海要聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,狠抓發(fā)展新動(dòng)能培育壯大,更好實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。山東省政府新聞發(fā)言人夏宗元表示,山東將加快實(shí)施“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”十大重點(diǎn)工程和六大專項(xiàng)行動(dòng)。此外,浙江將著力抓好主導(dǎo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、世界級(jí)數(shù)字企業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的培育,加快培育發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)了解,《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例》已由山東省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò),將于今年101日起施行。該條例是全國(guó)首部以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的地方性法規(guī),將推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中。

來(lái)自政府與民間的多路資金正加速“輸血”新動(dòng)能。山西今年成立500億新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,將以國(guó)企混改、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為投資重點(diǎn)。湖北省將用好400億元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,大力發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”,著力打造“芯屏端網(wǎng)”萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群。北京高精尖基金已經(jīng)確認(rèn)合作子基金21只,認(rèn)繳規(guī)模206億元,母基金認(rèn)繳規(guī)模44億元,撬動(dòng)社會(huì)資本達(dá)4.5倍以上。目前基金已經(jīng)全面進(jìn)入投資階段。山東省共批準(zhǔn)設(shè)立48只新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,認(rèn)繳規(guī)模2745億元,并將推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快投資。

隨著中央和地方加碼布局新動(dòng)能效應(yīng)發(fā)揮,數(shù)十萬(wàn)億級(jí)前沿產(chǎn)業(yè)將加速崛起,一批創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)企業(yè)或加速涌現(xiàn)。事實(shí)上,山東省就明確,將實(shí)施“瞪羚”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)2000家。云南省將生物醫(yī)藥和大健康等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和綠色能源等三張牌作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,將構(gòu)建面向2035年的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,形成一大批萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和千億級(jí)企業(yè)。

不過(guò),各地在培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能上仍存在一些問(wèn)題和瓶頸。比如,目前新動(dòng)能培育主要依靠政策引導(dǎo)和扶持,新動(dòng)能投資尚未進(jìn)入自主良性循環(huán)。此外,金融對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度有待提升。

當(dāng)前培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能過(guò)程中,一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)存在不確定性大、固定資產(chǎn)不足等問(wèn)題,限制了相關(guān)企業(yè)的銀行貸款可獲得性。建議創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和模式,借助金融科技的運(yùn)用,為新經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)融資提供更有針對(duì)性的資金支持。此外,新動(dòng)能培育過(guò)程中對(duì)創(chuàng)新環(huán)境、基建環(huán)境等提出了更高要求。需要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,著重打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

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