為推進(jìn)我市自主創(chuàng)新,貫徹落實國家深化科技體制改革有關(guān)精神,根據(jù)《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定》,制定本政策。
一、資金安排和扶持范圍
1.設(shè)立“自主創(chuàng)新專項資金”,實行預(yù)算管理和總量控制。“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”單個項目扶持額度低于100萬元、事后獎補(bǔ)單個項目扶持額度低于50萬元不予兌現(xiàn)。
2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊、納稅,且申請項目在本市范圍內(nèi)組織實施,具有獨立法人資格的企業(yè),在肥的高校、科研院所,以及戶籍或身份證在合肥的社會個人(僅限專利資助),均屬于本專項資金支持范圍。
二、扶持政策
(一)政府投資引導(dǎo)基金。
3.根據(jù)《合肥市政府投資引導(dǎo)基金管理辦法》,設(shè)立量子通信、新能源汽車、燃?xì)廨啓C(jī)、精密制造等新興產(chǎn)業(yè)增長源基金,重點支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)的新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目。具體實施細(xì)則另行制定。
(二)天使基金。
4.根據(jù)《合肥市天使投資基金管理辦法》,設(shè)立天使投資基金,重點支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè),對高層次科技人才團(tuán)隊創(chuàng)辦企業(yè)給予優(yōu)先扶持。具體實施細(xì)則另行制定。
(三)科技金融產(chǎn)品。
5.設(shè)立科技保險基金,引入科技保險經(jīng)紀(jì)公司與多家保險公司成立共保體,分擔(dān)創(chuàng)新企業(yè)市場風(fēng)險。
(1)鼓勵創(chuàng)新企業(yè)和保險公司開展科技小額貸款保證保險貸款等保險業(yè)務(wù),貸款企業(yè)無法償還科技小額貸款保證保險貸款的,由科技保險基金、銀行、保險公司按約定比例承擔(dān)賠償責(zé)任;銀行對企業(yè)科技小額保證保險貸款,實行基準(zhǔn)利率貸款,政府按照基準(zhǔn)利率30%給予銀行利息補(bǔ)貼。
(2)對于開展科技小額貸款保證保險的保險公司,按不大于1%收取保險保費的,政府給予保險公司1%補(bǔ)貼。
(3)對投??萍急kU的企業(yè),按實際支出保費的50%給予補(bǔ)貼,由縣區(qū)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一申報,給予其申報保費50%資助,由其兌現(xiàn)給企業(yè)。
6.設(shè)立專利質(zhì)押貸款引導(dǎo)基金,支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)以專利質(zhì)押貸款方式融資,對企業(yè)貸款額達(dá)到1500萬元以上的,給予企業(yè)貸款利息和專利評估費一次性50萬元補(bǔ)貼。對開展專利質(zhì)押的擔(dān)保機(jī)構(gòu),擔(dān)保額達(dá)2000萬元以上的,給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)50萬元獎勵。
7.設(shè)立高科技企業(yè)創(chuàng)新貸風(fēng)險池資金。擔(dān)保(保險)公司按照1:1配套,商業(yè)銀行按照風(fēng)險池資金10倍安排定向信貸資金,重點支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。政府、擔(dān)保(保險)公司、銀行按照一定比例承擔(dān)創(chuàng)新貸貸款風(fēng)險,超出風(fēng)險池部分由擔(dān)保(保險)公司和銀行按比例承擔(dān)責(zé)任。銀行對企業(yè)科技創(chuàng)新貸貸款,實行基準(zhǔn)利率貸款,同時政府按照基準(zhǔn)利率30%給予銀行利息補(bǔ)貼。擔(dān)保(保險)公司按不大于1%收取擔(dān)保費的,政府給予擔(dān)保(保險)公司1%補(bǔ)貼。
(四)借轉(zhuǎn)補(bǔ)。
8.根據(jù)《合肥市財政資金“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”管理辦法》,對企業(yè)牽頭承擔(dān)的國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃,并在本地產(chǎn)業(yè)化,給予其所獲國家撥款額30%資金支持,所獲國家撥款額度350萬元以上給予兌現(xiàn),單個項目最高不超過300萬元。對新認(rèn)定的國家級高新技術(shù)企業(yè),給予研發(fā)項目支持。支持科技小巨人企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生的自主創(chuàng)新研發(fā)項目,擇優(yōu)給予資金支持。支持長三角地區(qū)企業(yè)在肥產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)辦高科技企業(yè),擇優(yōu)給予研發(fā)項目支持。具體實施細(xì)則另行制定。
(五)事后獎補(bǔ)。
9.對新認(rèn)定的國家級創(chuàng)新型(試點)企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范或試點企業(yè),給予50萬元一次性獎勵。
10.對獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(第一位)、國家專利金獎的企業(yè),獎勵創(chuàng)新團(tuán)隊50萬元。
11.企業(yè)購買高校、科研院所科技成果在肥轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的,并在全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成的,按其技術(shù)合同成交并實際支付額給予補(bǔ)助,對單項成果實際支付500萬元以上的給予10%最高100萬元資金補(bǔ)助。
12.對新認(rèn)定的國家級重點(工程)實驗室、工程(技術(shù))研究中心,給予300萬元一次性獎勵;對新認(rèn)定的企業(yè)建設(shè)的國家級質(zhì)檢中心,給予200萬元一次性獎勵;對國家級工程(技術(shù))研究中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等級的,給予100萬元一次性獎勵。對新認(rèn)定的國家級國際聯(lián)合研究中心,給予50萬元一次性獎勵。
13.符合我市平臺管理要求,經(jīng)市科技部門認(rèn)定或備案的各類新建的科技公共服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,給予50萬元資助;安排100萬元用于新建院士工作站和在站院士生活補(bǔ)助。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以企業(yè)為主體,聯(lián)合高校和科研院所等新組建的各類創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,給予100萬元一次性資助;對考核優(yōu)秀的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,給予50萬元一次性資助。
14. 支持“創(chuàng)客空間”等創(chuàng)新型孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展。對新認(rèn)定的市級孵化器及年度考核優(yōu)秀的孵化器,分別給予50萬元運行經(jīng)費資助。對新認(rèn)定的國家級孵化器給予100萬元的獎勵。
15.支持創(chuàng)新型城市、合蕪蚌試驗區(qū)建設(shè)若干重大軟科學(xué)研究項目。
16.對本地區(qū)的企事業(yè)單位,當(dāng)年技術(shù)合同登記交易總額在1億元以上的,并在全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成的,給予50萬元一次性獎勵。
17.鼓勵發(fā)展研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài),重點支持企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)成為面向社會提供專業(yè)化服務(wù)的獨立法人單位;技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)居間促成在本地技術(shù)市場開展技術(shù)評估、掛牌交易等轉(zhuǎn)化服務(wù);新成立從事專利運營、數(shù)據(jù)分析服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)企業(yè);檢測檢驗認(rèn)證機(jī)構(gòu)在本地開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)。對經(jīng)審核備案的科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)企事業(yè)單位,其當(dāng)年新業(yè)態(tài)服務(wù)性收入超過100萬元的,給予50萬元獎勵。
18.對我市企業(yè)聘請的外國高端技術(shù)(管理)專家(限名額),且每年在企業(yè)工作時間不少于6個月的,一次性給予企業(yè)當(dāng)年聘用費50%、最高60萬元資助。
19.對單位和個人申請(進(jìn)入實審階段)、授權(quán)的發(fā)明專利,當(dāng)年發(fā)明專利申請(進(jìn)入實審階段)達(dá)到30件、50件,當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)5件以上,專利貫標(biāo)試點企業(yè)通過達(dá)標(biāo)驗收,專利服務(wù)機(jī)構(gòu)新增托管企業(yè)(專利)達(dá)到100家以上,專利代理機(jī)構(gòu)代理我市發(fā)明專利并獲授權(quán)的,根據(jù)實際數(shù)量由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織申報,給予縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)一次性50萬元以上獎勵,由其兌付單位和個人(實施細(xì)則另行制定)。
三、附 則
20.本政策由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
21.本政策與其他財政政策不重復(fù)享受。對弄虛作假、騙取資金的,予以追回;情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
22.涉及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)配套的政策資金,市財政兌現(xiàn)市級承擔(dān)部分,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按比例配套承擔(dān)。
23.市審計局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對政策執(zhí)行的審計監(jiān)督。
24.本政策自2015年1月1日起施行,有效期1年。
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